67．社评：国联调查团延期报告

国联调查团到达中国，瞬已四月，吾全国人民及关心中日问题之各国人士所一致引颈期望者，即该调查团之调查结果，以及其应当建议之解决方案，早日公布。昨日路透电称，国联大会特别会开会，通过延长调查团送达报告期，当特别开会讨论此问题时，瑞典、捷克、墨西哥各国出席代表均相继发言，表示不满，而西班牙代表尤为激烈。吾国总代表颜惠庆氏表示赞同延长报告期限，但称延长报告限期颇为危险，中国不能负其责。窃以此事对于吾国之利害关系极为严重，不得不以冷静之观察作下列之讨论。

国联调查团之调查程序及送达报告书之日期均载在于国联规约之中，规约即国联之宪法，不知中日问题委员会，究因何等重大事故而破坏其宪章。依照规约第十二篥规定，凡盟员国间彼此发生足资破裂之纠纷时，即由以下之两方法中任何一法解决之，一则交付仲裁或司法裁判，二则交由理事会调查事实，再为设法解决。假若采取第一项方法，仲裁裁决书或司法判决书必须于合理之时间内宣布之；如采取第二项方法，理事会必须于六个月以内报告其调查之结果。此次国联调查团之派遣系根据去年十二月十日理事会之第五项决议，屈指一数，已逾规约第十条规定之日期，宜其急切通过延期报告之议案。细审国联规约对于调查报告所以设时间上之规定，一以防制纠纷之日趋严重，一以从速图谋纠纷之消除，且理事会调查所得及其建议之解决方案归于失败时，尤宜早日解除争议当事国所受之拘束，俾各自采取其应当采取之步骤。例如规约第十二条之末尾曾规定曰：各盟员国彼此协定在裁决书、判决书或报告书宣布后之三个月内不得诉诸战争。此明示吾人于国联理事会宣布其解决方案不生效后之三个月内，无采取断然手段友驱逐暴力之权利。调查团之报告书迟延一天，则三个月之拘束即展长一天。时限之重要，且又可见一斑。国联理事会又何尝不知其重要，且又何尝不知违背规约之弊端。理事会明知故犯之后，思有所弥补，故于此次国联大会特别会通过之全文中加一但书曰：“但有一种谅解，即此种延长限期以后不能援为先例。”国际间破例之事极罕，因破例结果多属违法之事实故也。国联规约何等尊严，不惜于破坏之后，附一但书，吾人愚钝，诚百思不得一解。

且就事实而论，调查团到达中国之初，在上海一再逗留，吾多礼貌善交际之同胞，朝餐一大餐，晚敬一宴会，此团体招待，彼机关欢迎，其未获一亲五委员之丰采者且极为失望。彼时淞沪之战尚未终止，沪案与东北问题原属一事，调查团于饱享华人隆重招待之余，申江小住，不无理由。然其溯江西上，前往武汉，究何所谓，武汉亦在调查范围之内否，抑以彼时日人有在武汉举事之谣传，调查团其有驱邪逐魔之神技耶？调查团自始即无严守限期之诚意，此事实所昭示，吾人不忍揭发而不能不揭发者也。调查团在日军肇祸之东北盘桓两月有奇，早已由沈而平，由平而沈，且已由沈而东京扬言编制报告书矣。由此足证调查团之资料，业已齐备，此时所致力者，仅以公正之态度列举事实，完成报告耳。以常情而论，即无规约第十二条之限制，亦仅可早日完成，何待乎破例延期，更何待颜代表在此次国联大会特别会议席上声请，希望关于调查团报告之审查，在十一月以前可以完毕？

日本侵占东北，已十阅月，即以历史眼光推算，已不为短。吾大好河山甘受其蹂躏，烽火连天，盗匪遍地，数千万人民沦于无家庭无衣食，无政府保护，无法律保障，栖栖徨徨［恓恓惶惶］，朝不保夕之状况。而日人于暴力掩护之下，从容布置其势力，操纵教育，以亡我东北同胞之国魂，开发天产以吮吸吾关内之血汗，摧残人民之生命，浸假使吾关内之工业破产，农业衰颓，此犹属较小之弊害。若夫“满洲国”之成立，足以完成日本侵吞三省之第二个阶段，此时日方所进一步积极经营者为如何消灭三省内之反正势力，如何使叛逆之组织日益稳固，如何取得列强对叛逆提出承认，以确定其在国际间享有适当之地位。俟此项阶段再为完成，夜郎自大之日本，将实现其吞并三省之野心。彼时吾所恐惧悬渊之日本进兵平津，乃意中之事，溥仪重临三殿，亦正在日人计划之中。日人计划之能否完成，要皆时间问题，倘多假以时日，则日本大陆政策之成功较易，少假以时日则其政策之成功较难，睿智之国联理事会及五人调查团，对于此中之利弊危害，洞若观火，试问其延期报告，是否有意对日本之侵略步骤，与以充分之保障？国联理事会处理中日问题之诚意，是真值得吾人研究者矣。

况国联本非立于国家之上，实并立于国家之间，国家于困阨之时能否受其保护，以该国之能否运用国联为断。理事会三次议决议案，已显示其能力薄弱，而调查团抵沪之日亦声称其处置中日问题之能力，有一定之限度。国人惟问国联何不援引规约第十六条与日本以合法之制裁，而不观察国联各盟国利害之纷歧。国联之不能圆满解决中日问题，记者明言于前，仍敢断言于后，调查团报告书之延期，仅其另一征兆而已。舍国联而外，尚有非战公约及九国公约以资救济，然而冷观列强互相牵制之形势，及美国既往之表示，两项公约能否恢复中国领土，亦可推见。吾人身受宰割，痛楚与危险日甚一日，其果无自助之能力乎？任何人必应之曰有。亦任何人必自信其有，凭此自信之意志力，然后可以打破依赖他人之迷梦，此又吾人于辞辟国联调查团延期报告之后，期望国人转移目光，速图自救者矣。

《中央日报》1932年7月4日第一张第二版