引言

20世纪70年代，环境保护已成为国际社会共同关切之事项。[2]我国自参加斯德哥尔摩会议起，便投身于国际环境保护的浪潮之中。会后，我国开始在国家层面探索适合我国的环境保护思路和方针。十一届三中全会后，中国环境法治工作全面启动。2007年，党的十七大报告第一次将“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国经济社会发展的新要求，并纳入全面建成小康社会的目标体系中；2012年党的十八大使生态文明进入“五位一体”的大格局，生态文明进入党章；2013年党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，针对生态文明，提出了以建立系统完善的生态文明制度体系来推动生态文明体制改革；2017年党的十九大基于新形势、新判断和新任务，再次对生态文明做出改革和建设部署，并修改党章，要求建立严格的生态文明法律制度。2018年3月，生态文明进入《宪法》。改革开放的40年也是中国环境法治发展的40年。在这40年中，中国环境法治随着改革开放战略的不断推进，经历了可持续发展理念的引进、市场经济体制的建立、全球市场的融入、“五位一体”格局的建立、生态文明理念的确立和推进等关键节点，虽然在新时代面临巨大挑战，但总体上取得了令人瞩目的成就。