第二章
作为面对气候变化的低碳经济

减少二氧化碳的排放并不仅仅是减少二氧化碳本身的问题，它实际上涉及生产方式和生活方式。更重要的是，发展低碳经济不仅仅是涉及某一个国家或地区的问题，而且还涉及其他国家或地区，是一个全球性问题。作为面对气候变化的低碳经济是一个全球性问题，因此研究跨期、空间和生态复杂性的低碳经济使得经济模型不能被简单地应用于生态环境的改善与低碳经济发展的估计与解决，发展低碳经济的约束条件和制约因素的分析至关重要。作为面对气候变化的低碳经济，主要有三大问题。一是气候变化中有四个争议问题，这种争议影响到人们对发展低碳经济目标及意义等的认识，也会影响国家、企业、个人对低碳发展的决策。要想人们对一个有争议的问题做出理性的、共识的决策是比较困难的。二是发展低碳经济中的市场失灵，温室效应和低碳经济是人类社会面临的最大市场失灵。三是发展低碳经济的国际合作中的矛盾与减排的国际机制和国际制度构建问题。我们必须在全球化视角下研究低碳经济中的制度安排和政策工具要解决的问题，这也是低碳经济的制度安排和政策导向与其他制度安排和政策导向有差异的原因所在。如何运用制度安排（包括国际制度）和政策工具来解决这个最大的市场失灵是对理论工作者和实际决策者的重大挑战，这三个问题的分析揭示了发展低碳经济的制度安排的复杂性和特殊性。